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成都新一輪機構改革進入最后階段 組建文廣新局
日期:2015-01-28 11:32:31 作者:管理員 點擊:0
摘要:成都市去年啟動的新一輪機構改革中提出:新組建市文化廣電新聞出版局、市衛生和計劃生育委員會、市物流發展辦公室、市政府外事僑務辦公室等4個部門;市城市管理局更名為市城市管理委員會、市商務局更名為市商務委員會;
 8部門已出臺“三定”規定 11部門負責人將陸續調整到位

   市城管委增加了兩個重要職責


    市商務委專門設置了服務業發展處

市糧食局并入市發改委

原移民辦職責劃入市農委

成都市去年啟動的新一輪機構改革中提出:

新組建市文化廣電新聞出版局、市衛生和計劃生育委員會、市物流發展辦公室、市政府外事僑務辦公室等4個部門;市城市管理局更名為市城市管理委員會(掛市城市管理行政執法局牌子)、市商務局更名為市商務委員會;

此外,部門管理體制調整3個,4個正局級掛牌機構不再相對獨立運行,7個政府部門直屬副局級行政機構不再保留。

此輪機構改革涉及11個整合部門及有重大職能職責調整的部門。將近5個月過去,機構改革進展如何?

去年9月,成都市委、市政府印發了《關于全市政府職能轉變和機構改革的實施意見》,涉及11個政府部門。據成都商報(微博)記者從市委編辦獲得的消息,其中8個部門的“三定”規定已經編制完成。隨著部門“三定”規定的確定和“一把手”的到任,成都市的政府機構改革,已完成了階段性任務。

8部門“三定”已完成  采用新狀態運轉

昨日,成都商報記者從市委編辦獲悉,市政府已正式印發市發改委、市城管委、市物流辦、市農委、市商務委、市國資委、市工商局、市質監局等8個涉及機構改革部門的主要職責、內設機構和人員編制規定,即“三定”規定。對這些部門而言,“三定”規定的確定,意味著這些部門在機構改革后正式開始運行。

3部門“一把手”到位  “三定”規定即將出臺

目前,市文廣新局、市衛計委、市外僑辦3個部門的“一把手”均已到任,市委編辦已啟動與這些部門“三定”規定的相關溝通工作,預計將在一兩個月之內出臺這三個新組建部門的“三定”規定。

去年的機構改革“實施意見”提出,組建成都市文化廣電新聞出版局,將市文化局、市廣新局的職責整合劃入市文化廣電新聞出版局,不再保留市文化局和市廣新局。

昨日上午,市文化廣電新聞出版局召開干部大會,宣布了新組建的領導班子成員。新的班子在會上提出了深化行政審批制度改革、加大簡政放權力度的職能轉變改革方向,也闡述了其施政目標,在于理順政府與市場、政府與社會、政府層級間的關系。

組建前的文化局剛度過了一個不俗的2014年:逐步放開單體網吧準入限制,出臺《成都市文化局關于進一步加強網吧發展管理的通知》,推動全市完成新增網吧審批231家。在人手非常有限的情況下,開展文化經營單位檢查4066家次,查辦案件119件,吊銷經營許可證2件。一個案件獲評2014年度全國文化市場十大案件,三個案件獲評2014年度全國文化市場重大案件,查辦重大案件數排名全國副省級城市第一。

昨天,文廣新局進入了一個新階段,而有序開放和依法監管文化市場依然是今年的重要工作。“按照‘先照后證’改革要求,務實精簡行政審批審核事項,有序開放文化市場;探索建立文化市場守法經營信用評級管理機制,完善文化企業信用檔案……”寫進了該局2015年的工作要點。

成都商報記者了解到,市衛計委的干部職工昨日下午參加干部職工大會,一把手正式與干部職工見面。

8部門“三定”規定  成都市城市管理委員會

原名:市城管局(微博)

新增職能:

負責城市管理領域的統籌協調、監督檢查職責。

牽頭建立城市管理綜合協調體系和責任體系職責。

減少職能:

將中心城區道路交通隔離護欄(含二環路底層道路隱形護欄)的設置、管理、維護職責劃歸市公安局。

機場高速公路及其兩側建筑控制區范圍內戶外廣告和招牌的設置及管理職責劃歸市交委(微博)。

新亮點:

市城管(微博)執法總隊———配備行政執法類事業編制220名。內設綜合處、執法處、一支隊、二支隊、三支隊、火車站支隊。

市城管監管中心———配備行政執法類事業編制42名,主要職責是承擔城市管理數字化平臺的建設和管理工作;指導全市城市管理數字化平臺建設、管理工作;協調、監督中心城區城市管理責任單位落實工作責任;負責委機關及直屬單位信息化建設工作。

成都市農業委員會

新增職能:

將原市政府移民辦的職責劃入;將原市商務局承擔的生豬屠宰監督管理職責劃入;將市水務局承擔的水產漁政監督管理職責劃入。

減少職能:

將市農委負責的全市農產品批發市場規劃職責劃歸市商務委。

成都市質量技術監督局

減少職能:

市質監局將生產環節食品(含食品添加劑)安全和化妝品監督管理職責劃歸市食藥監局(市食安辦)。

組建機構:

成都市質量技術稽查一分局———主要職責是負責質量技術監督投訴、舉報受理工作;負責查處違反質量技術監督法律、法規、規章的行為。

成都市質量技術稽查二分局———主要職責是查處違反質量技術監督法律、法規、規章的行為。

成都市物流發展辦公室

主要職責:

規定將市政府辦公廳負責物流綜合協調和口岸服務的職責劃入市物流辦。將加強推進成都航空、鐵路、公路樞紐建設的職責,推進多式聯運發展的職責,加強口岸政策研究和推進口岸建設的職責。市物流辦機關配備行政編制31名。

成都市國有資產監督管理委員會

新增職能:

《成都市國有資產監督管理委員會主要職責內設機構和人員編制規定》明確將市政府授權市金融辦履行的市屬金融類國有企業出資人職責,承擔的對市屬金融類國有資產監督管理職責劃入市國資委。

減少職能:

將市國資委承擔的市醫院管理局職責劃歸市衛計委(市中醫管理局)。

成都市商務委員會

原名:市商務局

主要職責:

牽頭負責全市服務業發展工作

新增職能:

將市經信委承擔的牽頭協調全市整頓和規范市場經濟秩序工作職責劃入市商務委,將市農委(市委農工辦、市供銷社)負責的全市農產品批發市場規劃職責劃入市商務委。

減少職能:

將酒類流通食品安全監督管理職責劃歸市食藥監局(市食安辦),生豬屠宰監督管理職責劃歸市農委(市委農工辦、市供銷社)。

新亮點:

服務業發展處———擬訂全市服務業發展的戰略、規劃和政策措施,統籌協調服務業發展中的要素保障、規劃布局和綜合改革工作,建立健全跨部門、跨區域服務業推進機制;承擔市政府服務業發展領導小組辦公室的日常工作。

樓宇經濟處———將負責擬定全市樓宇經濟發展規劃和政策措施;指導全市商務樓宇創新發展、老舊樓宇改造升級和樓宇經濟信息發布等工作;組織協調全市服務業固定資產投資、重大項目建設和運營保障等工作。

成都市發展和改革委員會

部門合并:

市糧食局并入市發改委。未來,市發改委將負責全市糧食管理和糧食宏觀調控。

新增職能:

市衛生和計劃生育委員會承擔的擬訂全市人口發展戰略規劃及人口政策的職責劃入市發改委

減少職能:

原市發改委承擔的公共資源交易管理職責劃歸市政府政務服務管理辦公室。

成都市工商行政管理局

新增職能:

增加指導廣告業發展的職責,加強市場主體信用信息公示平臺建設以及預警和信息引導的職責,加強消費維權和民生保障,強化流通領域商品質量監管。

減少職能:

《成都市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定》明確,將市工商局承擔的流通環節食品安全監督管理職責劃歸市食藥監局(市食安辦)。

機構變化:

原成都市工商行政管理局注冊監督管理分局更名為成都市工商行政管理局注冊分局,為市工商局直屬正處級行政機構,配備行政編制40名。

組建成都市工商行政管理局企業監督管理分局,為市工商局直屬正處級行政機構,配備行政編制30名。

組建成都市工商行政管理局直銷監督管理分局,為市工商局直屬正處級行政機構,配備行政編制30名。

組建成都市工商公平交易執法一分局,為市工商局直屬正處級行政機構,配備行政編制42名。

組建成都市工商公平交易執法二分局,為市工商局直屬正處級行政機構,配備行政編制42名。

組建成都市工商行政管理局直屬市場監督管理分局,為市工商局直屬正處級行政機構,配備行政編制49名,主要職責是負責成都市荷花池商圈、五塊石電子電器市場、成都國際商貿城及火車北站站前區域的工商行政監督管理工作。

“局改委”一字之變  意味著更大的工作職責

昨日上午,一則題為《市商務委貫徹落實市政府工作報告六舉措統籌推進服務業發展》的“工作動態”,出現在市商務委官方網站的醒目位置上。這是該網站首次以“市商務委”的名稱發布此類消息,從而取代原來的“市商務局”。

從“局”到“委”的一字之變,意味著更大的工作職責。值得一提的是,上述“工作動態”的要點,正是關于市商務委新增的職能。市商務委相關負責人透露,市商務委將充分發揮統籌服務業改革發展的職能,推進服務業綜合改革試點和流通體制改革等專項試點工作,加強市服務業領導小組辦公室建設,構建服務業跨部門跨行業跨區域聯動融合分工合作機制,組織服務業年度目標任務分解落實,并啟動全市服務業“十三五”規劃、2025發展規劃和“十年升級計劃”編制工作。

本月18日,在成都市第16屆人民代表大會常務委員會第13次會議上,成都市城管局局長接受審議,并被任命為成都市城市管理委員會主任。

“轉型升級”和“局改委”是成都城管(微博)去年的兩個年度熱詞。特別是后者,包含了成都城管諸多期許,希望調整機構、確定權責之后城管的工作更高效、更平順。市城管局在2015年工作重點中稱“要抓住城管委掛牌運行、新增牽頭負責城市管理綜合協調和監督檢查職責的機遇,借機借力……健全‘大城管’格局,努力提升城市管理水平。”

此外,市政府外事僑務辦公室已掛牌。據了解,接下來市外僑辦將從機構、業務、資源、職工情感四個方面做好融合工作。

文廣新局、衛計委、商務委、城管委、外僑辦……新組建和調整的部門真正進入新狀態運轉,新的運轉模式像汽車掛上新的擋位,迎接新常態下的沖刺。




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