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依法服務保障民營企業健康發展——2019年5月各地支持民營經濟發展政策匯總
日期:2019-06-14 10:57:48 作者:管理員 點擊:0
摘要: 
 山西省:《關于公證服務和保障民營企業發展的意見》

 

近日,山西省司法廳印發《關于公證服務和保障民營企業發展的意見》,提出“送法進民企”、服務民營企業開展產權保護、協助解決民營企業融資難問題、開展減證便企服務、適當降低涉及民營企業公證服務收費等九項舉措,實實在在為民營企業提供優質高效的公證法律服務,支持民企發展壯大。

 

為了給民營企業發展提供多層次、寬領域、全時空、高效率的公證法律服務,山西省將深入開展“送法進民企”活動,培育企業運用公證法律手段開展維權的意識。為服務民營企業完善治理結構,各地公證機構將積極介入并為民營企業起草、修訂章程,召開股東會 (董事會)、職工大會等,提供包括法律咨詢、適法性審查、現場監督等形式的公證服務。同時,為民營企業開展投融資、購置與處分資產、轉讓(質押、代持)股權、權利申報登記等事項提供公證服務,堅持全面保護原則,既要服務民營企業保護物權、債權、股權,也要服務民營企業保護知識產權及其他各種無形財產權。

 

為協助解決民營企業融資難問題,《意見》要求各市組織公證機構主動與銀監部門、銀行、小額貸款公司、信托機構、典當行、擔保公司等部門、機構開展工作協調,為民營企業尋求融資牽線搭橋,為民營企業辦理授信、借款合同、還款協議等事項提供公證服務,積極開展抵押登記等公證事務;總結歸納民營企業在合同管理、股權確認、股權轉讓、股權代持、股權激勵、股權繼承、兼并重組、人身損害、勞動用工、產權保護、重大資產處分等領域發生風險的原因,針對性地為企業運營決策進行合法性審查,出具法律意見,提供公證服務,幫助民營企業有效預防化解法律風險;主動為民營企業赴境外開展基礎設施建設運營、深化能源資源和國際產能合作、進行跨境貿易、投資引資合作提供綜合性公證法律服務。

 

吉林省

 

長春市:《支持和促進民營企業發展二十二項措施》

 

近日,長春市司法局出臺《支持和促進民營企業發展二十二項措施》,積極為民營企業發展提供便捷服務通道、法治保障支持以及優質精準服務。

 

二十二項措施具體內容包括:搭建“六大平臺”,即立法保障平臺、窗口服務平臺、熱線咨詢平臺、網上辦理平臺、服務聯動平臺、投訴監督平臺;實施“六大行動”,即法規清理、規范執法、法治體檢、糾紛化解、依法治企、守護綠水青山;優化“十大服務”,包括為企業創業創新服務、為“一帶一路”建設服務、為企業金融風險防范服務、為企業知識產權保護服務、為企業公證提供及時有效公證服務、為企業提供優質司法鑒定服務、為困難職工提供法律援助服務、參與企業不良資產處置服務、為企業行政復議維權快速辦結服務、為企業糾紛快速解決仲裁服務。

 

浙江省

 

《溫州市推進清廉民營企業建設的實施意見》

 

近日,溫州市紀委等多個部門聯合出臺《溫州市推進清廉民營企業建設的實施意見》,提出到2022年,全市民營企業誠信廉潔、守法經營的發展理念有效融入企業制度、文化、管理、經營活動中,進一步完善清廉建設的責任體系、教育體系、制度體系、懲戒體系等,建立健全現代企業治理結構和內控機制,企業崇廉敬廉的氛圍更加濃厚。

 

意見鼓勵大型民營企業黨委建立紀委,建立健全企業懲防體系,以制度保障清廉民營企業建設,促進企業在經營活動中不踩紅線、不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權、不逃廢債。

 

與此同時,建立健全廉潔風險防范制度,針對容易滋生腐敗行為的重點工作、重點環節、重點崗位建立巡查制度;及時完善現有制度,利用信息技術等現代化手段,增強制度的有效性和實用性;建立健全企業權力監督約束制度,加強對決策運行和重點環節、重點部位權力行使的監督,堅持和完善事務公開、民主管理的各項制度,強化對權力運行的監管。建立健全腐敗行為懲戒警示制度,充分發揮懲治腐敗體系的導向、規范和約束功能,堅持對腐敗行為“零容忍”,令行禁止,違者必糾,對于嚴重的違法犯罪行為,及時移送司法機關進行處理。加強企業誠信體系建設,建立企業貪腐人員黑名單和信息共享機制,堵塞貪腐人員在企業間流動的漏洞。探索商業賄賂款返還企業制度,增強企業反腐倡廉的積極性。建立清廉企業聯盟和輪值制度,探索企業間的經驗交流和信息互通機制,設立紀委派駐聯盟工作組,構筑反腐倡廉的堅強防線。

 

江蘇省

 

宿遷市:《全市公安機關依法服務保障民營企業健康發展20條措施》

 

近日,宿遷市公安局印發《全市公安機關依法服務保障民營企業健康發展20條措施》,從提升服務效能、嚴打涉企犯罪、保護合法權益、營造有序環境、構建警商關系五方面,提出了服務和保障民營企業發展的20條舉措。

 

這20條措施分別為:深化“證照分離”改革、設立涉企業務辦理綠色通道、優化企業貨運車輛通行、健全車駕管業務社會服務網、推出戶籍管理服務新舉措、建設公安自助式便民服務站、全力維護企業經營秩序、依法保護企業知識產權、深入推進掃黑除惡專項斗爭、有力保障企業財產安全、持續整治食藥環領域突出問題、嚴厲打擊涉企信息網絡侵權行為、依法保護民營企業合法權利、依法慎用刑事強制措施、嚴格審核備案異地公安涉企執法行為、強化涉企警情處置、強化民營企業治安秩序管理、強化民營企業內部安全防范、深入推進法制宣傳和執法公開、完善走訪監督評議機制。

 

連云港市:《全市公安機關依法服務保障民營企業健康發展20項措施》

 

近日,連云港市公安局出臺《全市公安機關依法服務保障民營企業健康發展20項措施》,分別從提供更加優質高效的行政管理服務、營造更加安全有序的經營發展環境、嚴打侵害民營企業合法權益的違法犯罪、嚴格規范涉及民營企業的執法行為和構建“親”“清”警商關系五個方面,提出了20項公安機關依法服務保障民營企業健康發展的措施。

 

《措施》明確,加強民營企業周邊治安秩序整治,強化民營企業內部安全防范;加強涉企預警研判和風險防范,健全海外務工人員利益保護機制;嚴打涉企經濟、侵犯知識產權、涉企黑惡勢力、環境污染、涉企網絡等侵害民營企業合法權益的違法犯罪。堅持偵查破案與追贓挽損同步,依法啟動快速凍結機制,最大限度地降低民營企業經濟損失,對追回的涉案資產依法及時返還,幫助民營企業恢復生產經營。

 

在依法平等保護民營經濟主體產權方面,《措施》強明確,堅持公有制經濟主體與非公有制經濟主體一視同仁,做到法律適用和法律責任平等,加強對民營企業產權和合法權益的保護。與此同時,依法慎用刑事強制措施,推行涉企案件快速辦理機制。

 

湖南省

 

《常德市司法局服務民營企業十條措施》

 

近日,常德市司法局印發《常德市司法局服務民營企業十條措施》,從十個方面提出服務民營企業發展的工作舉措,積極為民營企業發展提供堅實法治保障,營造良好法治環境,提供優質法律服務。

 

《措施》明確提出,要堅決保護民營企業公平公正平等地參與市場競爭,嚴格執法程序,大力推行行政執法“四項制度”,切實增強行政執法工作的法治化、規范化、透明化。

 

同時,嚴格落實“雙隨機一公開”制度,對執法人員和執法對象的“雙隨機”抽取不流于形式,對執法內容和結果做到及時公開,大力推動陽光執法,堅決避免人情監管、選擇執法、執法不公、暗箱操作等現象。

 

加強行政執法監督,通過執法案卷評查、執法人員管理、執法個案監督等有效手段,嚴格查處違規執法案件,對民營企業投訴的舉報“亂執法、隨意執法”等問題,及時查處,做到有錯必究,對有關責任人員依法問責。

 

湖北省

 

麻城市:《關于促進民營經濟持續健康發展的措施》

 

近日,湖北省麻城市人民法院與麻城市工商業聯合會聯合印發《關于促進民營經濟持續健康發展的措施》。

 

雙方確立建立長效溝通運行機制和案件通報機制,強化平等、全面、依法保護理念,深化落實訴訟服務、多元化解和簡案速裁以及深化司法研判機制,為企業家營造良好的法治環境。

 

江西省

 

萍鄉市:《關于建立健全檢察機關與工商聯溝通聯系機制的通知》

 

日前,萍鄉市檢察院與萍鄉市工商聯聯合發布《關于建立健全檢察機關與工商聯溝通聯系機制的通知》,通過開展調研、搭建非訴調解平臺、開展民營企業法治培訓等16項具體工作措施服務企業發展。

 

根據《通知》,萍鄉檢察機關在辦理涉及民營企業和民營企業家的案件中,應注重傾聽企業訴求,認真核查案件線索,正確把握法律政策界限,嚴格區分罪與非罪的界限,堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理,依法準確適用、及時變更強制措施,保護好民營企業財產權及其經營者的合法權益,促進企業健康發展。




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